各有關(guān)單位：
省社科聯(lián)擬與陜西省生態(tài)環(huán)境廳合作開展陜西省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域重大課題研究工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、重點課題研究內(nèi)容
（一）新形勢下生態(tài)環(huán)境保護督察干部隊伍建設問題研究
總體要求及選題方向：圍繞深入打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦當前全省生態(tài)環(huán)境保護督察干部隊伍建設存在的短板和問題，突出干部“選、用、育、考”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用書面調(diào)研與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，采取座談了解、個別訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、綜合分析等方法進行專題調(diào)研，系統(tǒng)梳理存在的突出問題，有針對性地提出對策建議。
（二）我省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)問題與對策研究
總體要求及選題方向：通過對我省當前污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的突出問題分析研究，有針對性的研究提出“十四五”期間我省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體思路、主要任務、保障措施等。
（三）構(gòu)建我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系研究
總體要求及選題方向：2018年12月，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕64號），提出要形成職責明確、邊界清晰、行為規(guī)范、保障有力、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系。目前我省存在執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)、法律素養(yǎng)不高、環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)和及時處置能力不足、機制運轉(zhuǎn)不順暢等短板和問題，制約了執(zhí)法效能的發(fā)揮。結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革進展和生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體系建設情況，以及“十四五”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的總體要求，圍繞明確執(zhí)法職責、優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面開展研究，力爭滿足新要求、適應新形勢、解決老問題。
（四）我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革問題研究
總體要求及選題方向：圍繞全省生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作中存在的主要問題，研究解決各相關(guān)職能部門溝通、協(xié)商、配合機制，加大與公檢法聯(lián)合辦案力度，大力提高案件辦理效率與質(zhì)量?？傮w提升依法辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件能力。
（五）建立健全全省環(huán)境風險隱患排查動態(tài)清單機制研究
總體要求及選題方向：當前，生態(tài)環(huán)境安全隱患排查不全面，不徹底，突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)的總體趨勢依然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，建立全省環(huán)境風險隱患排查動態(tài)機制能夠有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率，及時掌握環(huán)境風險隱患點位并因地制宜實施整改；按照重點領(lǐng)域、重點行業(yè)實施環(huán)境風險隱患排查工作，施行月調(diào)度制度，明確整改完成時限，整改責任主體，實現(xiàn)環(huán)境風險隱患排查動態(tài)銷號閉環(huán)管理。
（六）我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展問題識別與對策研究
總體要求及選題方向：全面掌握黃河流域自然環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦我省黃河流域水資源利用、水污染治理、水風險防控、水生態(tài)安全等關(guān)鍵問題，探索研究生態(tài)環(huán)境保護促進高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑，提出我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的重點任務、配套政策和保障措施。1.黃河流域生態(tài)環(huán)境保護問題識別；2.黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展機制探討；3.黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇。
（七）南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)補償機制研究
總體要求及選題方向：完善生態(tài)補償政策，明確中線工程受水區(qū)生態(tài)補償?shù)牧x務和水源區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的責任，在對水質(zhì)不達標的市縣扣繳生態(tài)補償資金的同時，對為保護水質(zhì)做出巨大犧牲、經(jīng)濟欠發(fā)達、生態(tài)系統(tǒng)較脆弱且水質(zhì)穩(wěn)定達標的市縣給予生態(tài)補償和獎勵，解決水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護資金不足等問題。針對水源區(qū)因水源保護造成的發(fā)展受限、財政減收等實際情況，建立生態(tài)保護補償?shù)恼C制，通過完善生態(tài)補償機制，促進水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的推動。
（八）秦嶺區(qū)域生態(tài)補償機制研究
總體要求及選題方向：根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》等有關(guān)政策要求，探索提出實現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的生態(tài)補償機制。圍繞秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護突出問題，建立生態(tài)補償機制，推動生態(tài)環(huán)境保護工作。秦嶺區(qū)域如金屬礦區(qū)生態(tài)補償機制研究。
上述課題不得自擬題目。
二、課題申報
本課題為陜西省哲學社會科學重大理論與現(xiàn)實問題研究項目。課題須經(jīng)依托單位申報，不受理個人或個人聯(lián)名申報。
（一）申報條件
1.課題申報人須具備下列條件：遵守中華人民共和國憲法和法律；具有獨立開展研究和組織開展研究的能力，能夠承擔實質(zhì)性研究工作；具有高級以上職稱。已承擔陜西省哲學社會科學重大理論與現(xiàn)實問題研究項目，且未結(jié)項的不得申報。
2.各申報單位須加強對申報工作的組織和指導，嚴格審核申報資格、前期研究成果的真實性、課題組的研究實力和相關(guān)條件等。
（二）申報資料
申報課題須按照要求如實填寫《2021年度陜西省哲學社會科學重大理論與現(xiàn)實問題研究項目申報書》（一式兩份）、《論證活頁》（一式五份）及匯總表，在規(guī)定時間內(nèi)報送至省社科聯(lián)科普部。電子版《申報書》、《論證活頁》及匯總表（申報書及論證活頁以WORD文件格式，匯總表以EXCEL格式）一并報送。
三、課題立項
本課題由省社科聯(lián)和省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)專家進行立項評審。主要考察項目綜合研究能力，包括課題團隊研究人員組成、項目設計、研究方法、預期目標、相關(guān)成果等，擇優(yōu)確定立項課題。立項后，由省社科聯(lián)下發(fā)立項通知并頒發(fā)《立項證書》。
四、課題結(jié)項
（一）本研究課題周期：立項結(jié)果發(fā)布之日起至2022年4月20日。課題結(jié)項需書面提交3萬字左右的課題研究報告及3000字左右的研究成果摘要；電子版同時報送。
（二）省社科聯(lián)、省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)專家進行課題結(jié)項成果評審，課題評審合格后，按照相關(guān)程序辦理結(jié)項手續(xù)。
五、成果使用
省社科聯(lián)、省生態(tài)環(huán)境廳對成果擁有所有權(quán)、使用權(quán)。課題組成員擁有課題成果的署名權(quán)。
六、有關(guān)要求
（一）申報課題時要如實填寫材料，并保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。
（二）省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室根據(jù)需要全程參與相關(guān)課題研究工作，及時提出研究需求。
（三）課題負責人在課題執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務，按期完成研究任務；獲準立項的《申報書》視為具有約束力的資助合同文本。除特殊情況外，最終研究成果須先鑒定、后出版（發(fā)表），出版（發(fā)表）時需注明系“陜西省哲學社會科學重大理論與現(xiàn)實問題研究項目”字樣，未經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意，課題組及成員不得對外發(fā)布研究成果。
（四）課題負責人在課題實施過程中有下列情形之一者，將予以撤銷：
1.課題研究成果違反國家法律法規(guī)；
2.剽竊他人成果，弄虛作假；
3.研究成果與批準立項的課題研究設計明顯不符；
4.結(jié)項成果首次鑒定為不合格，經(jīng)修改后二次鑒定仍不合格。
被撤銷課題的負責人3年內(nèi)不得申請省社科聯(lián)研究課題，列入不良科研信用記錄，并從省社科聯(lián)專家?guī)熘刑蕹?/span>
（五）課題申報時間截至2021年9月22日，逾期不予受理。電子版請發(fā)送至電子郵箱：332965228@qq.com。發(fā)送郵件時請注明課題名稱（如“生態(tài)環(huán)境研究項目”）。
聯(lián)系人：張瑩 杜永峰
聯(lián)系電話：（029）88382127 88382397
校社科聯(lián) 科技處
2021年9月3日
